“我自愿接受处罚，决定撤回监督申请。”听证会上，申请监督当事人江某某说到。近日，本溪市平山区人民检察院就一起行政非诉执行监督案件召开听证会，用“看得见”“听得懂”的方式“实质性”解决群众合理诉求。

争议缘起

2017年10月，因未经批准非法占用688平方米集体土地，行政机关对江某某作出罚款20640元人民币的行政处罚。江某某在限期内未申请行政复议、未提起行政诉讼，亦未履行行政处罚决定，行政机关向法院申请强制执行行政处罚决定。法院在执行9000余元罚款后无财产可供执行，对江某某采取限制高消费、列入失信被执行人名单等惩戒措施。江某某对行政处罚存在异议，向检察机关申请监督。

△办案检察官在讨论案件

调查核实

江某某为何不愿意缴纳罚款？行政机关和法院是否存在违法情形？这场行政争议的症结在哪里？2022年10月13日，受理该案后，承办检察官带着疑问调阅卷宗，了解到行政争议的焦点为该地块性质。于是，检察官依职权开展调查核实，前往地块所属自然资源局、政府土地办、村委会等部门实地调查，通过翻阅原始文件、查看卫星云图、走访地块现场等追根溯源，查明证实地块性质为基本农田，江某某在该地块上私自建房属于违法行为。经过综合研判和审查，检察机关认为行政机关处理结果符合法律规定，法院执行活动也无违法之处。

△办案检察官走访地块现场调查核实相关情况

听证化解

为实质性化解行政争议，让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透，10月20日，平山区人民检察院邀请3名人民监督员作为听证员，对该案举行公开听证会。

听证会上，承办检察官介绍了案情，出示了调查核实的证据材料，提出了需要听证的问题。江某某和行政机关分别陈述了诉求与意见。经过现场提问、闭门评议、充分讨论等环节，听证员发表了意见并与检察官共同对江某某释法说理，使其认识到非法占地的不良后果，江某某当场表示自愿接受处罚。

会后，在检察机关的持续跟进下，江某某向法院缴纳了执行款，在确认法院解除对其采取的惩戒措施后，于10月28日主动撤回监督申请。至此，行政争议得到成功化解。

△公开听证会

每一个行政争议实质性化解案件的背后，都是民生所系。平山区人民检察院将综合采取促进和解、调查核实、公开听证等方式常态化开展行政争议实质性化解，切实解决群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事，努力让人民群众在行政检察工作中有实实在在的获得感。